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“提交了兩部網大,初審就被卡下來了,沒過,2月份通過率只有23%,太低了?!?br />
2月15日,廣電總局實施了網絡視聽節目備案新規,并啟用了“重點網絡影視劇信息備案系統”,由“平臺代為備案”改為“片方自主備案”。片方看似擁有了更大的自主權,但作為頭部網絡電影公司項目負責人的王蕊卻似乎高興不起來。

按照王蕊的說法,項目沒過,再次提交之后,得等到4月25日才會有結果。這意味著,因為“規劃備案”沒過,正在籌備的項目不得不暫時喊停。
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王蕊提醒記者,“23%的通過率只是規劃備案,上線備案還沒公布,到時候通過率有10%就算謝天謝地了?!?br />
事實上,受備案新規政策影響的公司并不在少數,有些公司因為流程不熟悉,整個2月份備案數量為0,而3月份的備案要到4月25日才會有結果,已經嚴重影響到了2019年初制定的拍攝計劃。

從多方了解到,經過一個多月的“試運行”,目前廣電總局及各省局,對于“備案新規”的審核權限和時間節點,又進一步做了調整和完善。

“規劃備案”通過率僅23%,

遠低于院線電影和電視劇

2月15日備案新規實施,3月25日廣電總局公布首批通過“規劃備案”的項目,其中網絡劇有42部,網絡電影71部。

同樣是2019年2月,通過備案公示的電視劇有95部,共3586集,通過備案并公示的院線電影僅2月中下旬就立項100部(注:2月上旬備案項目與1月下旬合并公示)。

也就是說,備案新規實施后的2月份,網絡劇備案42部,但電視劇備案95部,網絡電影備案71部,而院線電影備案100部(僅中下旬)。這是近兩年來,網絡視聽節目的備案數量,第一次輸給傳統影視劇。

王蕊告訴記者,以她所在的沿海某影視大省為例,3月份省廣電局完成初審30部,初審通過并上報總局13部,復審通過7部,最終通過率只有23%。

據了解,該省知名影視公司林立,擁有多個大型影視拍攝基地,資本關注資金充足,政策扶持也非常給力,卯足了勁要把自己打造成為“中國影視副中心”。即便這樣的影視大省,最終一個月通過審核的網絡視聽節目只有7部,其他省份情況可想而知。

根據該省政府官方網站發布的數據,該省電視劇備案通過率為85%,高于全國70%的備案通過率。

同樣的省份,傳統電視劇備案通過率為85%,而網絡視聽節目的通過率只有23%。在備案新規實施后,網絡視聽節目的通過率驟降,已經遠遠低于院線電影和電視劇。

網大網劇審批權限調整:

省局初審,總局復審,初審原則上不超過2次

按照之前廣電總局發布的《關于網絡視聽節目信息備案系統升級的通知》,投資總額超過500萬元的網絡劇(網絡動畫片)、超過100萬元的網絡電影,相關登記信息及成片都要經省級廣電行政審核,過審后自動獲得備案系統生成的規劃備案號(或上線備案號),備案系統對各?。ㄇ?、市)取得規劃備案號(或上線備案號)的節目自動匯總成表,在系統內進行公示。

但是現在,有多家影視公司透露,審批取現和時間節點都有所調整。

1、審批權限調整:根據廣電總局要求,省局負責規劃階段和上線階段的初審,總局負責復審,復審通過后會在系統里進行公示;

2、時間節點調整:總局要求每月5日前上報上月省局初審通過的重點網絡影視劇,25日由總局公示復審通過的影視劇。

因為審批權限和時間節點進行了調整,部分省廣電局對于上報申請也作出了相應調整。

以上文提到的某沿海影視大省為例:

1、省局每月接收申請截止日期為25日,25日以后上報的,歸為下月處理;

2、省局每月5日將上月初審通過的影視劇上報總局復審,初審未通過的退回修改或評審不通過,省局會將專家意見反饋給各單位;

3、省局初審原則上不超過2次,即初審不合格退回修改是第一次,制作單位修改上報后仍通不過算第二次;

4、對于個別對自己上報內容不負責的單位,比如錯別字較多、上報內容有嚴重錯誤、掃描件模糊不清、反復要求退回修改等情況,省局將制定相應措施予以懲戒,并擇機對相關單位進行曝光。

也就是說,雖然省局上報總局的時間期限為每月5日,但片方向省局申請的截止日期卻是上月的25日。不過各省廣電局對于時間節點的調整并不一致,最終以各省份為準。

這樣的話,從片方上報,到總局給出審核,最快30天,最慢60天,當然這是在一切順利的情況下。如果不順利,一個項目只有兩次初審機會,兩次初審不通過,項目便會被槍斃。

不過每個省對于初審的規則和時間節點的調整并沒有統一,最終以各省廣電局通知為準。

審核不過,項目受阻,部分公司已無戲可拍

從2016年開始,廣電總局就一在強調網絡大電影、網絡劇的審核要“線上線下統一標準”,但在以往平臺自審自查、廣電抽查的情況下,“線上線下統一標準”基本上只是一句口號。但是在“重點網絡影視劇信息備案系統”上線之后,“線上線下統一標準”得到了真正的落實,而且從現在的情況來看,“線上”網劇、網絡大電影的審查標準,似乎比“線下”電影、電視劇的審查,更加嚴格。

受網絡視聽節目備案新規影響,一些項目數量較少、抗風險能力較低的網生內容公司,因為項目審核不太順利,可能會出現項目受阻,不敢開機的情況,甚至出現一個無戲可拍的空窗期。

制片人趙宏,就遇到了無戲可拍的困境。趙宏從2016年最火熱的時候進入網絡大電影行業,最高的時候一年可以制作網大11部,即便是在片量下降的2018年,趙宏也出產了5部網大,雖然沒有大爆款,但只要找準類型,基本上都能賺點小錢。

“今年不行了,各大平臺都在提倡主旋律、正能量和現實題材,但這種題材又不賺錢,能賺錢的又可能審核通不過,原來的計劃都被打亂了,以往的經驗也失效了,我們不得不重新調整了項目規劃。到現在還沒有項目審核通過,就是現在開始報,也要到5月25號才能有結果,拍攝加后期出片得預留三個月,上線備案審核又得兩個月,一切順利到上線也要到11月份了,中間稍有差池,今年就可能白忙活了……”談起網絡大電影現狀,原本自信滿滿的趙宏對自己的2019充滿了擔憂,但同時也充滿了不甘心,“讓我難以接受的是,我們不是敗給了市場,而是敗給了審查制度……”

與王蕊、趙宏的彷徨無措正好相反,同樣專注于網絡大電影制作的劉磊,卻顯得從容不迫。

作為制片人,劉磊在過去的兩三年里,基本上每年都保持著3-5部的制片量,而且有著自己的拍攝團隊和穩定的項目合作方,在備案新規出來之前,公司已經按照原有流程提前備案了一些項目,所以目前手頭項目并未受阻,暫時沒受太多備案新規的影響。

“機會總留給有準備的人,那些受政策影響非常大的人,說明他們還是對行業不了解,對政策不敏感。現在上新片量是降了不少,但也正好是彎道超車的好機會?!憊賾詒赴感鹿?,劉磊表達了他的看法。

4月25日,廣電總局將對3月份規劃備案和上線備案情況進行公示,不少影視公司都翹首以待。

而對于王蕊來說,如果這一次還是審核不通過,她這兩個項目將徹底失去申報的資格(已經初審兩次),不僅上半年的任務沒有完成,下半年的項目也還沒有著落,之前的全部準備工作可能前功盡棄,這一整年都可能顆粒無收。

備案新規實施一月有余,行業內有人歡喜有人憂,按理說,原來由主要的三家視頻平臺審查,工作量非常巨大,如今分散到各個省廣電局專人審查,效率應該更高才對,但從目前的情況來看,備案時間長、備案通過率低已經是不爭的事實。

不過,記者更愿意相信,這只是新規實施后的“磨合期”,是廣電審核人員和片方對于新規的一種不適應,一旦各方適應了這種不適應,相信審核通過率和片量都會得到一定程度的回升。

只是希望,這個“磨合期”能夠盡量短一些,希望有更多中小公司可以活到“適應”備案新規之后。

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